2019年5月9日,美國政府宣布,自2019年5月10日起,對從中國進口的2000億美元清單商品加征的關稅稅率由10%提高到25%。為捍衛多邊貿易體制,捍衛自身合法權益,5月13日,中國國務院關稅稅則委員會發布公告決定,自2019年6月1日起,對已實施加征關稅的600億美元清單美國商品中的部分,提高加征關稅稅率,分別實施25%、20%或10%加征關稅。對之前加征5%關稅的稅目商品,仍繼續加征5%關稅。此次中美雙方互加關稅的清單包含了多項生活用紙和衛生用品產品(見表1),美國是中國生活用紙和衛生用品最大的出口目的地國家,也是重要的進口來源國,此次雙方互加關稅對2019年上半年中美生活用紙和衛生用品進出口貿易帶來了顯著影響。
從海關統計數據來看,2019年上半年,中國從美國進口的生活用紙量大幅減少60.02%,超過了生活用紙整體進口量40.18%的下滑速度。而從美國進口的生活用紙平均價格則大幅飆升,達到2,468.98美元/t,遠遠超過進口生活用紙的整體平均價格。同期,中國對美國生活用紙出口量54,017.24t,同比大幅減少了29.97%,減少量23,121.34t,已經超過了同期中國生活用紙出口總減少量,可見中國對美國的生活用紙出口業務受到中美貿易摩擦顯著影響,直接導致了中國生活用紙總出口量的同比下降。上半年,中國從美國進口的吸收性衛生用品量減少32.28%,降幅非常明顯,但是由于中國自美國進口的吸收性衛生用品量較少,只有1,162.68t,并不是吸收性衛生用品進口總量下滑的決定因素。由于美國上半年并未對來自中國的吸收性衛生用品增加關稅,從海關數據來看,中國對美國的吸收性衛生用品出口業務并未受到影響。從海關數據來看,中美濕巾貿易并未受到此輪貿易摩擦影響,保持了增長趨勢。從以上分析可以看出,貿易摩擦對2019年上半年中美生活用紙貿易帶來了很大的負面影響,尤其是中國出口到美國的生活用紙量大幅下滑,導致中國的生活用紙出口總量同比下降。中國從美國進口的吸收性衛生用品雖然明顯減少,但由于進口量較小,因此對中國吸收性衛生用品進口業務整體影響有限。由于2019年5月美國對華商品增加關稅的清單中,并不包含吸收性衛生用品,因此中國對美國的吸收性衛生用品出口業務暫未受到影響。但是2019年8月1日,美國總統特朗普通過其個人推特宣布,于9月1日對中國輸入美國的剩余3000億美元商品額外加征10%的關稅,這基本涵蓋了所有中國出口美國的商品。因此下半年中美生活用紙和衛生用品貿易勢必繼續受到雙方關稅政策調整的影響,相關的行業進出口企業宜及早采取措施,積極應對。
2019年上半年中國與美國生活用紙和衛生用品進出口情況
